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江门市探索推进农村土地承包经营权确权档案数字化工作

在农村土地承包经营确权登记颁证工作中形成的档案资料是承包确权的重要凭证和历史记录,是维护农村合法权益的原始依据,是稳定农村土地承包经营制度的重要保证。江门市深化巩固农村土地确权登记颁证成果,探索推进确权档案数字化工作,着力让农民吃上“定心丸”、种上“放心田”。

一是紧盯进度狠抓质量。该市农村土地确权工作涉及镇(街)71个,农户(承包方)566267户,经济合作社(发包方)11980个,确权档案整理任务繁重。该市去年投入465万元统筹推进全市农村土地承包经营权确权档案数字化加工工作,开展专项督导3轮,确保了档案完整、准确、系统与安全。截至今年5月,全市已完成档案扫描1729.6万页,基本完成纸质档案整理、扫描基础工作,工作进度位居全省前列。

二是抓实“三级负责”落实“五大机制”。农业、档案两部门齐抓共管,明确市级统筹、县级实施、镇(街)配合的三级负责制,各市(区)做好与档案数字化加工服务商、各镇(街)的沟通协作,充分保障档案数字化加工场所、设备运行和档案保存等工作条件;各镇(街)积极配合,按要求将纸质档案移交服务商进行数字化加工。制定“统筹推进、分区负责、问题导向、督促激励、倒排工期”的“五大机制”,明确档案数字化加工成果验收、检查及实体档案和数字化成果移交进馆等具体工作节点,倒逼各市(区)因地制宜、克服困难、创新方式方法,确保质量进度,并及时交流、总结工作中形成的经验模式,力争打造农村土地承包经营权确权档案数字化“江门模式”。

三是创新推广“一标三片区”模式。按照确权工作实际和档案预估扫描量,结合全市确权工作专项经费实际结余情况,协调资金、优化配置、不加筹码,统筹调整农村土地确权工作专项资金用于确权档案数字化加工工作,由市级统一标的进行采购,将辖下7个市(区)按工作需求分为A、B、C三个片区,全市确定3家档案数字化加工服务商,形成“一标三片区”分片分类推进的良好工作格局。组织档案数字化服务供应商与确权测绘公司“面对面”沟通,形成了“数字化公司反馈问题、测绘公司将问题转包至数字化公司整改”的“闭环解决”模式,极大提高了工作效率,进一步提升确权工作质量,巩固确权工作成果。

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责任编辑:中国档案
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