今年以来,舟山市在定海区试点打造智慧档案云综合利用平台,启动档案馆室一体化利用服务集成平台建设,将婚姻、户口迁移等7大块民生档案数据挂接到档案利用服务平台,目前已完成35家全宗单位28.6万条室馆异地民生档案数据上传,11个街道已全部实现异地查询。未来将在全市铺开,并直接到社区就能完成查询。
按“先集中统一保存,再逐步规范管理”的原则,依托政务外网搭建一个对全市各单位电子档案信息产生、存储、管理、归档、集中、中转、发布、进馆等全过程进行管理的软硬件平台系统,实现全市档案数据的统一指导、集中保存、共享服务。一是以市政务外网为通道,构建档案馆室一体化利用服务集成平台网络构架,开通档案馆数字档案管理平台,完成市档案馆与县档案馆、档案馆与基层档案室之间衔接贯通,实现一步到位的网络全程管理。二是设立在线指导、在线接收、在线查询、在线答疑等功能,加强馆际和馆室之间区域间档案信息化均衡发展。三是统一标准,统一软件,齐全设施,一体化管理,规范工作流程,完善数据库建设,畅通信息渠道。四是通过集成,建立档案馆为点,各基层单位档案室为面的分布式管理,大容量储存,高密度整合,形成全市目录、全文、多媒体三个大型档案信息基础数据库,有效加快全市“智慧档案”建设进程。
定海档案馆作为馆室一体化利用服务集成平台建设试点单位,对若干年的档案利用情况进行统计分析,得出结论:来档案馆查阅档案的人员中,普通群众占了大部分;在查阅的档案中,涉及婚姻、户口迁移、土地、山林权属、精简下放等与群众生产生活密切相关的档案占了大部分。基于这个结论,定海档案馆在加快馆藏档案数字化进程的基础上,以提高档案工作服务普通群众水平为目的,选取群众查阅频率高的馆藏婚姻、户口迁移、土地征用、山林承包、精简下放等七大块民生档案为对象,优先开展档案数字化工作。
数字化档案范围确定后,进入了实施阶段。在制作的方式上,定海档案馆进行了多次探讨、权衡。最终考虑到设备、技术、人员等实际情况,将数字化工作以项目的形式,委托专业数据制作公司来完成。由公司自带设备、技术、人员,定海档案馆提供场地,开始档案数字化工作。期间,就制作的细节问题,包括目录内容、图像扫描分辨率、图像压缩格式等技术参数的确定,多次进行指导,向省、市档案局的专家咨询,反复与制作公司探讨,确立了一套要求比较高的数字化方案。目前,定海区完成数字化量约占馆藏应数字化量的85%,并将35家全宗单位28.6万条室馆异地民生档案数据上传挂接到档案利用服务平台。
舟车劳顿,跑好几个馆才能查到需要的档案,这是过去许多市民在查档中常常遇到的“糟心事儿”,尤其小岛上的居民,更觉得麻烦。将档案馆搬到“家门口”,成为舟山市市民的期待。
智慧档案云综合利用平台的搭建,实现了各档案馆之间、档案馆和乡镇街道档案室之间的资源共享,未来将在全市范围内铺开。
下一步档案数据还将返回到立档单位下属的社区,市民只要直接到社区就能完成查询,并开具有效证明,真正实现‘家门口’查档。
随着数字化、网络化、信息化深刻影响着人们的生活,更新档案管理方式也成为新时期档案馆建设的课题。今年下半年,市档案局向各县(区)档案局及市属部门推广应用,海岛乡镇(街道)在年底前基本实现远程查阅本乡镇已进馆档案。“十三五”末,通过手机APP、微信、固定电话等方式查档也将实现。