3月4日，浙江省档案局刘芸局长一行来到金华，召集温州市、金华市、衢州市、台州市、丽水市和永康市、磐安县档案局相关人员座谈,开展法治档案建设调研。

座谈会前，各与会人员作了认真调查，精心准备发言材料，就浙江省法治档案建设中存在的突出问题是什么？现阶段亟须建立健全哪些档案法规制度？档案管理的法治方式包括哪些内容，如何建立有效的依法治档工作机制？档案行政执法有哪些难点，如何破解？如何提高档案行政执法人员的能力和水平等问题畅所欲言，开展了热烈地讨论与交流。金华市档案局钱静局长经过思考提出了“法治档案就是以法治思维和方式统领和规范档案工作”的定义，并从三个方面用生动的例子对浙江省法治档案建设和金华市试点工作进行了探讨：一是法治档案建设面临的问题很多，我们怎么办？在现有的条件下，能做的事情先做，可以小步快进，政策无解的先进行实践探索。对法治思维和法治方式的理解，还要强调底线思维、责任分工、权利义务、事实依据和程序等问题。二是法治档案的构建要怎么做？可以以法治档案为统领，把国家档案局的三个体系建设、省档案局的“五档共建”、市委市政府的作风建设从严管理落实年等工作结合进去，按照可操作、可复制、可持续的要求开展试点工作。一方面把对内和对外的各项制度、流程、职责进行梳理规范，另一方面分层次整理依法行政的系列汇编。三是要安排好近期工作，不断扩大成果。档案工作要借力用力，一些好的做法，比如人大的执法检查等，我们要加以巩固和发扬。接下来，结合“十三五”规划的编制、省法治档案建设推进会等工作，做好金华市的法治档案试点工作。

听取了大家4个多小时的交流发言后，刘芸局长充分肯定了各地的思考成果，提出下一步调研还要深入，还要持续，对全省法治档案建设提出了三点要求：一是要进一步深入学习中央、省、市领导全面依法治国、法治浙江的系列讲话，领会好新的思想、新的精神、新的要求。推进法治到底要推进什么？怎么推进？这是基本的思想基础。“遇到问题首先要找法，解决问题要靠法”，如果不知道这些东西，还按以往的方式，我们就不能准确地把握我们的工作方式、解决问题的方式，也不可能很好地找到破解这些问题的方法。做好法治档案建设，我们还要考虑如何依法行政，如何执法，如何在法治政府、法治浙江建设中发挥档案的作用，比如档案如何发挥在终身责任追究、在增强全民法治意识中的作用。二是要继续深入地加强调研，真正把准脉，找准问题，调研的过程也是再思考的过程。执法不够也相当于影响力不够，现在的状态是体制内的不敢管，体制外的管不了。修法是国家层面的事情，但我们也非常需要在这方面开展一些有益的探索。通过调查，针对问题提出一些切实可行的、抓几条管用的措施。三是突出重点，把握关键。首先要解决思维方式总开关的问题，学会借力，比如人大执法、联合执法等抓手。执法也不能面面俱到，要选择一些关键点、重点。法治档案工作不是某个处某个人的事，法治工作是引领，是牵引，是拐杖，是包含了收管用各个环节所有人都要共同参与的事情。四是加大宣传力度。利用社会媒体，利用新媒体增强全社会的档案意识和档案的法治意识，推进法治档案建设不能局限在狭隘的层面，而是要通过法治档案建设推动“五档共建”，推进档案事业升级版。