宜春市县级档案局馆“局馆分设”机构改革按中央和省委、市委决策部署,全面落实到位,档案行政管理职能划归党委办公室,档案局摘牌,档案馆明确为党委、政府直属正科级事业单位。在这一改革进程中,由于档案行政管理组织机构、人员编制落实不到位,致使县级层面档案行政管理工作上下贯通不够、执行不力,一定程度影响档案工作开展。针对这一问题,中共宜春市委办公室专门行文,就县市区委办公室深入贯彻落实全省档案工作会议精神提出明确要求。
一是要统一思想认识。实行“局馆分设”,档案行政管理职能划归党委办公室,既是落实政事分开原则、更好适应档案事业发展的内在需要,更是强化档案工作政治属性、彰显“档案工作姓党”原则的重大决策。各地要切实提高政治站位,坚决贯彻中央和省、市委决策部署,做到讲政治、顾大局、守规矩,以实际行动真心拥护改革、支持改革,以实际行动担负起该担负的责任。各县市区委办公室要切实担负起档案行政管理职能,把档案工作纳入办公室工作重要议事日程,与办公室业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,积极为档案事业发展争取政策、人才、资金方面的支持;各县市区档案馆要聚焦档案收集保管利用主责主业,摆正位置,主动配合,自觉接受党委办公室的监督和指导,多请示、多汇报、多沟通,牢固树立“分工不分家”的思想,为推动档案事业高质量发展发挥积极作用。改革过渡期间,各县市区委办公室和档案馆要加强协同配合,按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则,在推进机构、编制、人员落实到位的同时,扎实做好过渡期间各项工作,决不允许借口人员编制未到位,工作上相互推诿扯皮,从而贻误工作的事情发生。
二是要明晰职责任务。各县市区委办公室要主动承接划转的档案行政管理职能,各县市区档案馆要切实提升档案保管利用能力。机构改革后,各县市区委办公室、档案馆虽然分工不同,但工作目标是一致的,都是为了更好地完成好为党管档、为国守史、为民服务的职责任务,要强化一盘棋思想,既明确职责任务,又相互支持、密切配合,形成工作合力。当前,各县市区委办公室、档案馆迫切需要通力协作抓好档案馆业务建设评价、《机关档案管理规定》的宣贯、档案执法监督检查、机构改革单位档案处置、机构改革职能变动单位编制修订《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》、精准扶贫建档等工作。
三是要加强工作力量。《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省机构改革中加强档案工作的通知》明确要求,各级党委、政府要坚持统一领导、分级管理的原则,切实加强对机构改革中档案工作的领导,明确同上级档案行政管理部门对口的组织机构,确保上下贯通、执行有力。各县(市、区)委办公室要认真贯彻落实这一要求,按照“编随事走人随编走”的原则,积极协调组织、人事、编制部门,参照市里做法,明确档案行政管理工作分管领导、增设档案行政管理股室、配备熟悉档案行政管理业务的干部,切实配齐配全档案行政管理内设机构和人员,确保档案行政管理工作有人抓、有人管、有人干。