江西省抚州市自2014年5月份开始启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来,按照“四个中心”(即确权主体以农民为中心,登记颁证以村组为中心、改革责任以县乡为中心、监督指导以省市为中心)的原则,始终坚持稳字当头,好字为先,本着对历史负责,对群众负责的态度,认真组织实施确权工作。全市160个乡镇、1795个村委会、17251个村小组、720337户农户有确权任务,二轮承包耕地总面积341.32万亩。截至目前,全市调绘勘测完成村民小组数17204个,完成率99.7%;调绘勘测完成农户数708610户,完成率99.8%;调绘勘测完成面积427.4万亩,占二轮承包耕地总面积的比例为125.2%。新版承包合同订立完成农户数701492户,完成率98.8%;登记簿建立完成农户数697864户,完成率98.2%;经营权证书颁发完成村小组数16596个,完成率96.2%;证书到户农户数682069户,完成率96%;已颁证地块数3049765块,完成率96%;已颁证面积386万亩,占二轮承包面积的比例为113.1%。目前,已有12个县区建立确权数据库,完成数据录入农户数695470户,完成率97.9%;档案建立完成农户数683117户,完成率96.2%。
根据上级的要求,该市确权验收工作采取“县级自查、市级验收、省级核查”的方式, 9月底之前各县(区)完成自查工作,12月底之前各设区市完成检查验收工作。为了使档案验收工作同步进行,该市印发了《关于加强农村土地承包经营权确权登记档案管理工作的通知》、《抚州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作档案验收标准》后,5月31日,该市农业局、档案局举办了农村土地承包经营权登记颁证成果检查验收培训班。各县(区)农业局分管确权登记颁证工作的负责人、经管站的工作人员,各县(区)档案局分管业务的负责人、业务指导人员共计70余人参加了培训。培训班上,市档案局副调研员杨斌同志就县、乡、村三级有关农村土地承包经营权确权登记颁证工作档案的收集范围,整理立卷的要求、标准进行了详细的讲解。
培训班强调要求,农村土地承包经营权确权登记档案是落实党和国家农村土地承包法律政策的重要历史见证,是农村土地承包经营权确权登记工作过程的原始记录,是调处农村土地承包经营纠纷、依法落实和维护农民土地承包权益的重要依据,档案验收工作时间紧、涉及面广、工作量大,要确保确权登记全过程档案资料的完整、准确、规范和有效利用。各县(区)档案局要抽调精干人员,及时跟进,随时掌握情况,攻坚克难,强化业务指导监督,确保档案验收工作圆满完成。