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山东

青岛市档案馆积极打造让群众满意的多层次档案服务联动平台

作者:崔玉华 刘倩 来源:青岛市档案馆 发表时间:2020-08-20

近年来,青岛市档案馆坚持以人民为中心,以打造开放型、服务型、效率型档案馆为目标,积极采取有效措施,打通各级档案馆间数据交互壁垒,逐步构建起市内、省内、国内三个档案馆馆际联动服务平台,实现真正的馆际资源共享、跨馆联动服务,让数据多跑路、让群众少跑腿,实实在在解决人民群众异地查档困难,有效提升档案部门公共服务能力,赢得人民群众认可。

一、市内档案查阅利用“现场通办”

2010年,青岛市档案馆在全国率先推出全市12个国家综合档案馆(市档案馆及11区市档案馆)“民生档案信息馆际联动远程查阅服务”,即青岛市内,无论档案原件保存在哪个国家综合档案馆,均可在任一档案馆,由首查档案馆负责与档案原件所在档案馆联系办理档案查阅利用工作。2014年,该服务范围拓展至全市金宏办公系统所有用户,金宏系统的机关、企事业单位均可实现远程查阅利用档案。2020年4月底,青岛市档案馆牵头启动全市11个国家综合档案馆馆藏开放档案(含民生档案)“现场通办”查档服务,使市域跨馆查档范围在原74.5万卷民生档案的基础上,增加了296.8万件开放档案。

为提高“现场通办”服务效能,青岛市档案馆对各馆馆藏婚姻、出生、学籍等27种查阅利用率较高的民生档案情况及利用手续进行摸底汇总,制定“现场通办”专项工作流程,完善查档服务制度,组织各档案馆开展网络设备测试和查档流程演练,明确办理时限为“原则上1小时内办理完毕”,每月统计分析工作进展情况。同时,进一步加大馆藏档案开放力度,馆藏建国前档案开放比例实现大幅度提升,由2019年底的81.7%提高到现在的90%。

二、省内民生档案联动服务“全覆盖”

2016年,青岛市档案馆与山东省档案馆开启馆际联动,成为省内第一个与省档案馆远程联动的城市。2018年,与省内16个地市档案馆全部签署跨馆查档协议,率先建立起覆盖全省的联动查档工作机制和服务平台,得到山东省档案馆肯定,并在全省加以复制推广。2019年,积极融入山东省档案目录中心建设,进一步打通省内省、市、县三级档案馆之间线上线下跨馆利用路径,并先后与省档案馆、济南、烟台等地市以及栖霞、昌邑、肥城等县级市档案馆开展联动查档服务80余人次。

在走出市域范围,推进异地跨馆查档工作过程中,青岛市档案馆坚持“服务至上”“边服务、边完善”的原则,逐步完善工作方案和服务协议。为解决异地查档过程合规性和结果有效性的问题,积极与省内同行沟通对接,明确异地查档结果可以通过邮寄、传真或网络传输等方式送达,由受理档案馆加盖查档证明章,帮助群众解决了工作查考、工龄计算、维护权益等方面的燃眉之急,避免了异地查档奔波,节约了宝贵的时间精力。

三、国内档案馆联动合作“星火燎原”

随着群众跨区域查档需求的进一步增强,市内、省内范围的馆际共享已不能满足社会各界利用需求。2015年,青岛市档案馆与浦东新区档案馆签订馆际联动服务协议,尝试将异地查档服务范围拓展至省外,使“千里之外”的档案“立等可取”。近年来,青岛市档案馆一方面积极分析青岛市群众跨省档案利用需求热点,先后与深圳市、南京市、大连市等档案馆实现跨馆合作。另一方面,在为一个个有着不同跨省查档需求的群众服务过程中,不拘泥于已有合作范围,以服务个体需求为契机,推促馆际间的交流合作,适时与宁夏回族自治区银川市、湖北省宜昌市夷陵区等档案馆签订了合作协议。其中,与杭州市档案馆的合作协议是在群众提出查档需求的24小时内即协商完成。

目前,青岛市档案馆的跨省查档服务范围已覆盖福建、深圳、南京、成都、杭州、大连、无锡、银川、吴忠、鞍山、上海浦东新区、上海崇明区、宜昌夷陵区13个省市区,部分服务实现了跨省与市域的双层联动。下一步,紧跟青岛建设现代化国际大都市、打造面向世界开放发展桥头堡的步伐,青岛市档案馆将继续优化多层次馆际服务联动平台,为全市经济社会发展和民生需求提供更好的档案服务。