由于受馆库设施和库容限制,哈密市档案局档案移交接收进馆工作停滞十余年。2018年新馆落成并投入使用,恰逢深化党政机构改革,市档案局主动与市机构改革办对接,紧紧围绕深化党政机构改革,全面启动了市本级档案移交接收进馆工作。
一是在站位上重视,赢得支持。哈密市档案局派业务骨干到市机构改革办公室保障组,及时了解跟进市机构改革步伐。成立了局机构改革档案工作领导小组,明确了工作人员、工作职责、工作要求,实现档案业务指导人员与涉改单位工作任务的“双明确”。及时向自治区档案局、市机构改革领导小组办公室进行请示汇报,引起领导重视。市机构改革领导小组办公室先后组织由涉改单位和部门办公室主任参加的培训会、由“一把手”参加的推进会,并对《哈密市关于推进深化党政机构改革档案工作方案》进行详解。市机构改革领导小组、市委理论中心组专题分别听取了机构改革档案工作汇报,审定了《哈密市深化党政机构改革档案处置移交工作方案》,并强调档案是历史真实记录,机构改革档案工作不到位则是历史罪人,确保机构改革档案工作领导、人员、经费、场地、设施“五到位”。
二是在服务上用心,赢得互动。市档案局在调查摸底的基础上,针对这次档案整理涉及时间跨度大、载体门类全、整理标准杂、新旧规范更替多的特点,直面整理任务重、时间紧、人手少、专业力量弱的共性问题,采取集中分类培训、互联网+指导、上门指导、带卷指导、示范指导等形式,对72家涉改单位开展集中培训2次,参训405人次,业务指导450多次。特别是依托哈密档案工作QQ群、微信群,进行互联网+指导,将培训PPT课件、各种制式目录、规范档案装具图片上传至群空间,通过语音、图片等,实现业务跟进指导,及时纠错,有效破解业务指导扩面与时效性的矛盾,形成了档案业务指导与涉改单位档案整理人员的时时有效互动。
三是在节点处攻关,赢得时间。抓住收集整理、制定档案管理与处置方案、清点移交三个关键环节,有序推进。在收集整理环节,在抓规范性的基础上,注重调动涉改单位的主动性,采取外包专业服务公司、聘请退休档案员、增加整理人员等形式,充实档案整理力量,形成专业指导人员、退休档案人员、档案服务公司与抽调整理人员合力攻坚的局面,力求各门类、各载体的档案做到“应收尽收”,依标依规,规范整理。在制定档案管理与处置方案上,依照《哈密市机构改革方案》,对涉改单位逐个审定,增强针对性和实操性。在清点移交环节,力求做到细心耐心。市档案局选调、聘请有档案基础的人员充实到接收进馆一线,做到逐盒逐卷逐件逐条核对,及时编错编重、补漏补缺,做到检索工具与档案实体一致。截至2019年3月,31家撤销建制的部门和单位完成了向档案馆和新组建机构的档案清点移交。
四是在责任上压实,赢得实效。将这次机构改革档案工作安排划分为四个阶段,确定工作任务、责任主体、完成时限。建立涉改单位档案整理日报制、督导限时整改制、阶段工作汇报制等机制,倒逼市档案局和涉改单位按期推进。截至目前,市档案馆新增档案全宗86个;涉改单位向档案馆移交档案11.17万卷(件、册、张、枚),向新组建机构移交6.84万卷(件、册、张)。尤其是专门档案、照片档案、奖杯奖牌等实物档案和印章档案等门类、载体档案进馆,不仅丰富和优化了馆藏资源,而且将更好地为哈密群众提供档案利用服务。