为深化党政机构改革有关档案工作,确保机构改革中“撤、并、转”单位档案资料的完整与安全,伊犁州坚持安排部署、调查摸底、培训指导、专项检查、处置移交五措并举,确保在机构改革中档案得到妥善处理,维护档案完整与安全。
一是安排部署到位。根据自治区深化党政机构改革有关档案工作的通知,州党委赵天杰书记作了“请国资委、档案局提出加强工作的意见”的重要批示,州档案局高度重视,精心组织,召开专题会议进行安排部署,第一时间组织相关业务人员进学习,学深吃透文件精神,领会指示要求,起草印发《自治州深化党政机构改革有关档案工作的实施方案》,压实责任,按照职责分工和依法治档要求,就做好全州党政机构改革中档案工作提出建议和具体处置意见。分阶段分步骤实施,坚持把涉改单位的档案管理和处置工作纳入机构改革工作的总体部署,明确专人管理,做到档案处置不到位,机构人员不撤散,确保档案管理和移交工作与机构改革工作同步进行,同步推进。
二是调查摸底到位。为全面了解州直涉改部门和单位档案管理现状,成立专门领导小组,自治州深化机构改革领导小组办公室联合州档案局,主动与涉改单位沟通,多次对州直、县市472个涉改革部门和单位的档案整理情况进行调查摸底,采取听取汇报、实地查看、督导反馈等形式,发放《伊犁州直涉改单位档案室藏档案摸底调查表》,提前掌握第一手材料,做到“底数清、情况明”。针对调研中发现的问题,现场列出具体清单,及时反馈,限期完成整改,确保调查摸底工作取得实效。
三是培训指导到位。针对涉改部门和单位存在的问题,加强培训指导,制定培训计划,精心设置档案业务基础知识、档案处置与归属和档案移交等课程,专门抽调经验丰富且长期从事档案工作的同志进行授课,采取解读档案规范、现场操作指导、教学交流互动、视频观摩见学等形式多样的教学方式,举办档案业务培训班2次,对州直涉改单位和部门办公室主要负责人和档案员300余人进行专题培训。组建6个督查工作小组,采取上门督查,每人包干指导、每周通报进程的工作方式,确保涉改部门和单位按规范及时开展档案的收集、整理、归档工作,切实将档案移交工作落到实处。
四是专项检查到位。多次联合自治州深化机构改革领导小组办公室对州直、县市涉改革部门和单位档案进行督导。为了进一步加强涉改部门和单位档案管理工作,做好机改中档案归属流向的监管工作,春节期间对州直、县市涉改革部门和单位档案进行面对面的业务指导。在各单位组织对自最后一次移交起至改革之日形成的全部档案资料进行鉴定的基础上,对照各单位问题清单,依法开展机构改革档案工作专项督导检查,每两日一督促跟进,实行每周汇总通报,全力做好自治州机构改革档案移交和接收前各项准备工作。
五是移交处置到位。为了做好涉改部门和单位档案移交处置工作,印发了《关于做好伊犁州深化党政机构改革中档案移交工作的通知》,确定了涉改部门和单位档案的归属与流向。举办了档案处置移交培训观摩会,制作档案处置移交现场小视频2个,州直、各县市涉改部门和单位的负责同志参加了实地观摩,依照档案全宗归属和各单位机构变动性质,提高各涉改部门和单位对档案移交的内容、方式、时间及要求的认识,明确了改革单位档案的处置要以维护单位历史真实性和完整性为原则,机构变动前形成的全部档案为一个整体,不得分散,档案移交工作,在新组建机构成立之日起1周内完成档案清点、交接工作,整体移交工作1个月内完成,切实做到应收尽收、应归尽归。