走过不平凡的2020年，迎来“十四五”规划启动之年和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，兵器工业档案工作者将坚持档案工作的政治站位，承担好“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，担负起“为兵器工业管家底，为红色军工守历史”的光荣使命，推进兵器工业档案事业平衡充分高质量持续性发展。

依法管理，推进档案治理体系和治理能力现代化

新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称“新修订《档案法》”）自2021年1月1日正式施行，这是档案工作适应国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是新时代档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的根本遵循，为全国档案事业管理迈向更高水平提供了坚实的法律保障。

档案作为基础性、支撑性、战略性重要资源，不仅是档案人坚守初心的见证，更是档案事业硕果积累的体现。要坚持党对档案工作的领导，坚守“档案工作姓党”的政治属性，教育广大党员干部正确认识档案和档案工作的重要性。要增强全民档案意识，督促当时当下当事之人，对自己所从事工作的档案资源建设担负起主体责任，确保各工作环节中形成的档案有序有效归档。要配合新修订《档案法》贯彻实施，梳理完善兵器工业档案管理制度体系，针对重大专项和重点项目档案、境外档案、珍贵档案等领域重点突破，推进“法治兵器”建设。要以档案工作评价辅以现场检查为“双抓手”，引领兵器行业档案工作发展重点方向，通过抓典型、促改进、提效果，推进档案监督管理职能优化提升。

统筹规划，全面构建兵器工业档案事业新体系

新时代国有企业的高质量发展，本质就是坚持系统观念的发展。要深刻领会集团公司体系化建设思想精髓，树立体系化建设兵器工业档案事业的思维，将档案工作作为兵器工业基础领域的一项重要事业来抓，构建完整、内外部双向关联且有机结合的兵器工业档案工作体系，为推动兵器工业档案事业高质量发展提供强有力支撑。

兵器工业档案事业体系架构由“三层”“六面”“四梁”“八柱”构成。“三层”包括决策顶层、执行层和基础层；“六面”包括对上、对下和横向四面的其他相关单位；“四梁”是拉紧和沟通“八柱”的组织、网络、标准和数据；“八柱”是构成体系功能的8个主要支撑系统。

体系化建设兵器工业档案事业，首先要上下贯通“三层六面”，打通决策顶层、执行层和基础层之间的沟通、执行、反馈机制，将对上、对下，以及横向各相关单位视为一个有机整体，顶层规划，统筹协调，重点抓好总体设计方案；其次要确立“四梁八柱”，立体化、全方位、全流程、全要素搭建兵器工业档案事业体系的主体框架，夯实基础，完善架构，短板补足，长板做优，系统构建，系列发展，体系创新，自主可控，以行业网络、数据标准模块、行业标准规范和自上而下的组织机构为运行保障，以档案资源建设系统、档案安全保障系统和专业人才培养系统为基础支撑，优先构建政策法规研究系统、档案异质转换系统和数字档案馆（室）应用系统，协同历史档案编研系统和珍贵档案抢救系统，合力推动兵器工业档案工作向纵深发展。科学、细致、清晰地谋划落实路径，周密、规范、严谨地推动贯彻执行，系统、集成、高效地抓好体系化建设和运用工作，以档案事业体系的纵深拓展，推动兵器工业集团履行好强军首责及整体高质量发展。

创新思维，夯实做强科技档案资源建设

2020年全国档案局长馆长会议提出“围绕中心、服务大局”“补短板、强弱项、破难题、提质量”的要求；新修订《档案法》将反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动的档案明确纳入收集归档范围；国家档案局、科技部发布的《科学技术研究档案管理规定》强调，科研档案工作是科研管理的重要组成部分和科研活动的重要环节，各单位应当把科研档案工作要求纳入科研管理制度与工作流程。军工企业档案工作要抓住契机，聚焦主责主业、履行核心使命，为加快科技强国建设步伐打下坚实基础。

1. 把科技档案放在首位，做到应归尽归

档案具有鲜明的时代特征。近代历史上的中国并不是科技强国，科技档案资源在一段时期内始终未引起高度重视。改革开放以来，中国科技发展日新月异，科技成果层出不穷。科技创新代表着当前生产力的发展水平，所以新时代的档案工作尤应重视科技档案。要针对国家和集团公司投资的重大专项、重点型号、境外国际化工程建设、重大军贸项目、北斗产业开展档案管理，研究建立科研产品中的计算机软件源代码、工程设计三维数据模型、核心关键工艺规程等档案数据规范管理制度。同时关注特色重要档案资源，加强珍贵历史档案、兵器工业遗产档案的征集与管理，力争自产自建、分级管理、应归尽归，为集团公司在履行主责主业和高质量发展中提供有力保障。

2. 以重大科研项目为关键切入点，建立健全科研档案全生命周期管理体系

抓实抓严项目档案全要素、全流程、全生命周期规范管理，尤其是涉及中途停止的重大项目，更应尽可能系统、完整地留存过程档案，以供后续研究借鉴。正如杜牧在《阿房宫赋》中所言“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”。尽管近年来一些有识之士已经认识到科技档案归档的重要性，甚至在多种场合呼吁各界给予重视，但科技档案在一定程度上仍存在放任管理的现象。因此，加强科技档案过程积累和管控，严把过程档案管理质量关，发挥考评验收作用，促进档案管理与科研项目管理深度融合，切实推进集团公司档案工作标准化，促使知识管理水平规范化，仍然需要档案工作者在具体工作中深入谋划、扎实推进。

深化利用，提升档案融入中心服务发展能力

武器装备档案资源是关系到国家安全的必不可少的重要资源，也是国防科技工业独一无二的历史档案资源。兵器工业档案资源建设是国家档案事业发展的重要组成部分，更是兵器工业档案工作融入中心、服务发展的有力根基。

1. 形成一批高水平、高质量、具有兵器特色的档案服务产品

高质量组织完成《中国工业史·兵器工业卷》编纂，为建党100周年献礼；结合建党100周年，策划“人民兵工90周年”专题展览；继续打造《集团公司年鉴》《档案史实》《科技档案史实》等编研精品。充分发挥爱国主义教育、档案利用服务、信息查询等作用，发出兵器声音，讲好兵器故事，为集团公司履行强军首责、推动高质量发展提供启示和借鉴。

2. 开展科技档案深化研究与编研

围绕兵器技术研究体系和装备研发体系建设，深入开发利用科技档案信息资源，有机融合科研项目档案管理服务与项目知识管理，服务当前兵器工业改革发展，为科研人员提供重要历史档案参考和技术数据支撑。

3. 创新档案资源挖掘利用方式

在举办档案展览、制作档案汇编、讲好兵器工业档案故事的基础上，充分利用现代新技术手段，结合数字档案馆（室）建设，创新编研手段，主动对接有关部门提供档案服务，精心策划、深度挖掘档案价值，拓展开发利用传播方式，开展多种形式档案编研、知识服务、文化宣传，推动档案资源开发利用更加聚集主责主业，取得更突出的成效。

筑牢底线，高标准构建档案安全风险防范体系

档案安全是档案工作的底线和生命线，新修订《档案法》进一步明确了建立健全档案安全工作机制、加强档案安全风险管理、提高档案安全应急处置能力的要求。兵器工业档案资源不仅是红色军工艰难创建的宝贵传承，也是建设现代化兵器工业的历史见证，不容发生档案实体资源损失和数字化档案安全泄密事件。这要求我们兵器工业档案工作者要不断完善档案安全工作机制，对照《档案馆安全风险评估指标体系》，全面梳理现有档案安全制度，积极应对档案安全面临的新挑战，不断健全档案安全事故问责追责机制。继续坚持高起点、高标准，确保新（修）建馆库条件符合要求，建立应急机制，抓好安全检查，保障馆（室）藏资源的安全储存和使用。深入研究档案异地保存实施方案，积极推进信息化应用系统软硬件国产化改造和条件完善，健全各项安全保密制度、落实安全保密责任，不断提高档案异质规范化转化率，坚守档案安全保密底线毫不动摇。

新时代的兵器工业档案是历史智慧的承载者、红色基因的传承者、治理体系的先行者、治理能力的挖掘者、科技创新的启迪者、军工创新的见证者！新时代的兵器档案人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”等关于档案工作的重要指示精神，坚决贯彻落实新修订《档案法》和全国档案局长馆长会议精神，对标“建设具有全球竞争力的世界一流企业”发展方针，扛起主责、抓好主业、当好主角，为促进兵器工业档案事业平衡充分高质量持续性发展而努力奋斗！

作者系中国兵器工业档案馆馆长