山西阳泉古称“漾泉”，因有5处泉源喷涌而得名。20世纪初，阳泉市中心区域还是一片乱石纵横的荒滩，俗称“沙江口”。1906年，正太铁路修至阳泉，在靠近小阳泉村的地方建站，故起名为“阳泉驿”。阳泉火车站建成后，车站附近行商坐贾日渐繁多，商业日趋繁荣，逐渐发展成为晋东物流、人流的集散地。1916年，山西商办全省保晋矿务有限公司总部迁址阳泉，1917年，保晋公司阳泉铁厂创办，近代煤炭采掘业、冶铁业相继兴起，大批农业人口随之涌向阳泉，成为采煤和冶铁大军中的一员，使得本地产业工人队伍不断壮大，阳泉初步形成了小城镇的雏形。

1943年11-12月，时属雁门道的日伪平定县长翟国璋将平定县政府迁到阳泉。迁址的原因是当时平定县政府所在地较为偏僻，交通不便，不利于各项工作的推进，而设有火车站的阳泉，交通便利，已成为当时平定县的军事、政治、经济、文化、交通中心。

1947年5月2日平定、阳泉全境解放，5月4日阳泉正式建市。由我党亲手缔造的第一座地市级人民城市从此诞生。阳泉市档案馆馆藏1947年5月的革命历史档案《阳泉市解放后的工作概况》中，清晰地记载了当时建市的情景：“战争步骤变更，使原组织计划打乱，准备阳泉市之主要领导干部及其他大部干部亦随军西进及下乡工作。二号晚上才有一少部干部及警卫人员进入市内（干部二十一人），开始了我们的工作。”从这段文字中可以看出，当时我党在阳泉建市是有计划、有组织、有准备的，并且已为阳泉建市选配了大批干部。

《阳泉市解放后的工作概况》（节选）

“三号至五号开始工作，由于干部来的很少，社会秩序极度混乱。四号首先设立了市政府总的领导机关，张贴布告六种，李长盛同志暂代市长。”档案中的这段文字表明，阳泉市政府总的领导机关于1947年5月4日正式成立，这在阳泉历史上是一件开天辟地的大事，标志着阳泉正式建市。

那么，我党于1947年5月4日在阳泉建市的行政建制是地市级市吗？答案是肯定的，这一点从1948年4月8日时任阳泉市委书记任朴斋给时任中共晋察冀中央局第三副书记黄敬的一封信中可以证实。信中写道：“市级干部质量上，我考虑，为使阳泉进一步发展成为工矿区城市，党、政、民、经主要干部应相当地委级条件，这样对今后研究发展会好些。阳泉市去年初解放时，冀晋区党委很重视，在干部配备上市委、市长均是二地委委员，区级主要负责干部区书、区长均是县委和县级条件。”

从这段档案文字中可以明确两点：一方面，阳泉在1947年5月4日建市时，冀晋区党委非常重视，建市的行政级别是地市级，市下所设区的行政级别为县级；另一方面，我党希望阳泉市将来能发展成为一座“工矿区城市”。

2007年6月15-16日，中共阳泉市委市政府与山西省史志研究院在太原举行“中共创建第一城—阳泉”专家论证会。来自中央档案馆国家档案局、中共中央党史研究室、中共中央文献研究室、中央党校、北京大学以及山西、陕西、河北等地的30余位党史、档案、方志方面的专家学者经过反复论证，最后一致认为阳泉是“中共创建第一城”的观点成立。这一结论内涵的完整表述为：“在一个山区集镇有计划、成建制地组建一个崭新的市委、人民政府，从中共历史上考察，这是第一次。”

这一结论使阳泉由一座名不见经传的晋东小镇，一跃成为我党先行先试人民城市创建工作中的“第一城”。

作者单位：山西省阳泉市档案馆