习近平总书记重要批示,把对档案工作重要地位作用的认识提升到前所未有的高度,为做好新时代档案工作提供了根本遵循,极大地鼓舞了福建各级广大档案工作者。
省委书记尹力就学习贯彻习近平总书记重要批示精神提出要求,强调福建是一片红土地,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,档案资源独特而丰富,全省各级档案部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,践行“为党管档、为国守史、为民服务”重要职责,实施好新修订的档案法,加强档案资源、利用、安全、治理“四个体系”建设,提升工作质量和服务水平。全省各级档案部门把学习贯彻习近平总书记重要批示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,迅速掀起学习热潮,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来,凝心聚力、开拓创新,推动福建“十四五”档案事业开好局、起好步。
一是强化党管档案、理顺体制机制。档案机构改革后,在省委关心重视和省委办公厅具体指导下,福建探索构建省委办、省档案局、省档案馆“办局一体、局馆联动”模式,制定局、馆重要事项对接清单,促进档案工作衔接顺畅、上下贯通、执行有力,这些创新性举措得到国家档案局高度肯定。下一步,按照习近平总书记重要批示强调的“加强党对档案工作的领导”要求,积极推广党委办、档案局、档案馆“办局一体、局馆联动”模式,压实党委责任,理顺体制机制,进一步加强党对档案工作的领导。
二是推进依法治档、提升治理效能。福建省档案局联合省司法厅印发学习宣传贯彻新修订档案法通知,加大普法宣传,确保走深走实。推动《福建省档案条例》修订、《福建省侨批档案保护与利用办法》分别列为今年地方性法规预备和省政府规章制定项目,侨批档案保护与利用办法(草案)已提请省政府常务会议审议。深入开展“再学习、再调研、再落实”活动,在省委编办、省司法厅支持下,将档案馆持有执法证人员纳入行政执法队伍统筹,解决行政执法人员不足难题。下一步,按照习近平总书记重要批示强调的“贯彻实施好新修订的档案法”要求,联合省委编办专题调研市、县(区)档案部门机构改革后履职情况,推动法定职责落实。
三是加大服务利用、推动创新发展。近年来,福建省大力加强档案“四个体系”建设,推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化。如健全“互联网+监管”手段,利用现代化技术开展在线档案业务指导,服务全省营商环境优化;建立全省各级各类档案馆跨馆查询利用机制,加快民生档案数据共享;出台省地方标准《党政机关电子公文归档一体化管理技术规范》,确保电子档案来源可靠、程序规范、要素合规;推广“村档乡(镇)管”模式,将档案利用服务向基层一线延伸;积极探索,推进平潭综合实验区实行“档案+大数据”改革试点。下一步,按照习近平总书记重要批示强调的“推动档案事业创新发展”要求,大力促进大数据、人工智能等新技术与档案管理深度融合,推动电子档案单套制管理落地见效,加快数字档案馆(室)建设,不断推进档案事业创新发展。
四是凸显部门作用、服务中心工作。近年来,福建各级档案部门持续践行“激情、和谐、规范、快捷”工作作风,认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”重要职责。今年来,省档案馆作为全省党史学习教育首批参观学习点,举办一系列独具特色的专题展,积极助力全省党史学习教育,已接待550多个团队、3万多人次参观。下一步,按照习近平总书记重要批示强调的四个“好”、两个“服务”目标要求,加大脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”、新闻单位宣传报道档案等征集工作,保管和利用好红色档案、侨批档案资源,及时编发《档案参考》,为省委省政府决策提供参考。
五是彰显特色优势、扩大档案影响。近年来,福建利用特色资源,加大宣传推广,着力彰显档案工作特色亮点。如加大侨批档案抢救保护和开发研究,逐步做深做强“福建侨批”;发挥对台优势,开展闽台关系档案研究,推出一批档案展入岛;开展全省“档案专家”“档案工匠”评选,培养一批理论扎实、业务精干、素质过硬的档案干部人才队伍,“档案工匠”评选被时任国家档案局主要领导肯定为“亮丽品牌”。习近平总书记重要批示中指出,“档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”。下一步,将进一步激发广大档案工作者使命感、责任感,以电子档案管理、侨批档案、“迁台记忆”档案等五项重点任务写入福建国民经济和社会发展“十四五”规划和印发实施“十四五”福建省档案事业发展规划为契机,大胆探索、积极作为,推动全省档案事业高质量发展。
作者系福建省委办公厅厅务会议成员、省档案局局长,省档案馆党组书记、馆长