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以档案工作“三个走向”为根本遵循

南浔区服务社会治理实践升级

作者:浙江省湖州市南浔区档案馆 熊旭娟 来源:中国档案网 发表时间:2021-11-10

近年来,南浔区档案馆坚持以档案工作“三个走向”为根本遵循,贯彻落实“走向依法治理,走向开放,走向现代化”的工作要求,发挥档案工作在加快打造“重要窗口”示范样本和高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本中的基础性支撑作用,切实把档案保管好、利用好,把历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。

一是依法行政、多汇民智,探索机制体制特色创新。抓好各机关事业单位、乡镇、国有企业《归档范围和保管期限表》和《档案分类方案表》的修订和审定工作,按照部门职责及档案门类不同采取个性化指导,累计指导单位40余家。在抓好机关事业单位文书档案工作的同时,加强各单位业务档案收集、整理,开展社保、医保、民政、教育等一批重点行业、重点单位和涉及民生领域业务档案的指导工作。开办大型主题展览。充分围绕区委区政府中心工作,积极发挥“档案研究顾问”队伍作用,改进档案工作方式方法,开展好档案主题展览。今年,在研究顾问的帮助支持下,成功举办“百年奋斗路,启航新征程”大型图片展。截至目前,各行业各领域近3000人到馆参观,北京航空航天大学、湖师南浔附小等院校将图片展作为暑期研学场所。加强与统战、融媒体等单位对接,筹备“四象八牛”后裔口述档案采集工作。持续抓好新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚档案等重点档案收集管理,截至9月底,从40个单位和各镇收集疫情档案40GB,扶贫档案4.26GB,整理疫情档案条目11238条、脱贫档案1782条。集中开展“建党百年”“共同富裕”两次专题档案征集,共征集照片、文字、视频等10000余件。保质保量完成日常征集,累计征集旧报刊、老照片、抗战老钱币等1000余件,征集全区首批生态文明建设档案《印象南浔》共12期。

二是部门主导、多方协作,统筹基层档案管理工作。将档案巡察、档案执法、档案指导同步进行,从档案领导主体责任、依法管理责任、安全管理责任全方位监管各单位档案管理,运用“档案行政监管系统平台”开展档案工作专项巡察,动态掌握档案工作运行情况。针对监管单位档案管理工作薄弱环节,针对性开展档案专项指导服务。截至9月底,已开展档案巡察11家,档案执法检查8家,反馈问题30余条,限时整改问题20余条,进一步推进各监管单位档案工作规范化进程。开展基层档案室建设指导服务,推进和孚镇档案工作服务农村基层社会治理改革试点,已完成和孚镇档案馆建设,对所辖行政村档案室进行了提升改造,同时,组建村级档案管理员队伍,做到档案专人专管,并将村社档案管理纳入年度综合考核指标。加紧推进档案开放审核,借助信息化手段初步审查,通过软件检索敏感词、责任者设定、设计关键句等功能,加快人工智能在档案开放审核中的运用。截至目前,依法依规完成馆藏1991-1996年30个全宗共94786件文书档案的审核工作。深化“跨馆查档、便民服务”,用好浙江档案服务网、浙里办等平台,结合区档案管理服务一体化平台“就近查档”功能,将档案服务网络延伸至村社,开放权限供民众申请查阅。同时,增加线上异地查档种类,新增出生医学证明、土地确权等重点民生档案的异地查阅。截至目前,接待查档群众1425人次,查阅档案1072卷/件次,出证档案5608页,好评率100%。开展涉民档案资源普查,收录保存在区档案馆及相关部门的民生档案共55类,编制印发《南浔区重点民生档案查询指南》1000册,为社会民众提供指引。

三是学科视角、多维认识,构建数字档案资源框架。按照《浙江省党政机关电子公文归档与电子档案管理暂行办法》要求,在提升区档案管理服务一体化系统功能基础上,开发南浔特色电子公文接收模块。进一步集成区原有档案系统,对旧馆室系统进行全面升级,整合民生档案就近查档功能、增加电子公文档案管理模块,保证新系统具备在线接收电子档案和档案查询的要求,加快推进档案数字资源部门间共享。建立以电子档案为主导的档案数字资源体系,探索电子档案单套制归档管理。打造馆内无纸化办公系统,建立区档案馆OA协同办公系统,同时配合电子公文档案的在线接收,完成电子公文预归档模块、归档接收处理接口的开发部署和联调,初步实现电子公文生成预归档数据包交换到区电子公文管理平台接收系统检测,再自动分发到区档案管理服务一体化平台正式归档,推进电子公文由“双套制”向“单套制”管理转变。按照《浙江省档案登记备份管理办法》要求,逐步完成全区机关部门档案在线登记审核和重要档案电子备份工作。截至目前,已新增备份数据容量达505.6GB,并主动为2家区级单位提供档案数据恢复服务。今年继续在湖州市档案馆开展异地备份,备份馆藏重要档案数据共5.56 TB容量,确保馆室藏档案数据异地异质安全保管。