党史记录了中国共产党带领人民在革命、建设和改革进程中艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗发展历程。党史学习教育开展以来，山东省青岛市档案系统引导广大党员干部通过深入学习党史，进一步牢记共产党员的初心和使命，明晰党和国家事业未来发展方向，自觉以习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话要求、关于档案工作重要批示指示精神为抓手，围绕中心、服务大局，真抓实干、守正出新，补短板、强弱项、破难题、提质量，更好履行档案行政管理职能，确保“十四五”全市档案事业开好局、起好步。
坚定“档案工作姓党”的政治理念
1. 更加坚定档案工作正确政治方向
档案工作具有鲜明的政治定位、政治特质、政治功能。档案工作者如果缺乏政治判断力、政治领悟力和政治执行力，工作中就可能出现政治问题，助长历史虚无主义。理论是行动的先导，通过深入开展党史学习教育，全市档案工作者深入思考档案保管、开发、利用、宣传等环节的政治标准，学会善于从政治上考量工作，强化政治把关，注重政治效果，在服务党和国家中心工作中尽到政治责任。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题，把讲政治的要求落实到档案工作全过程和各方面，始终做忠诚干净担当的新时代档案人。
2. 更加深入理解了习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神
档案是党和国家历史发展面貌的真实记录，一件件红色档案蕴含了党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。档案工作深度融入党史教育活动，用档案来展现党的百年辉煌，既体现了档案工作的重要价值，也是广大档案工作者的使命要求。习近平总书记始终高度重视关心档案工作，在庆祝中国共产党成立100周年的重大历史时刻，7月6日，对档案工作作出重要批示，提出了四个“好”、两个“服务”的目标任务。总书记的重要批示为新时代档案工作指明了方向，提供了行动指南。全市广大档案工作者深入领悟总书记的重要指示批示精神，巩固了持续深入开展党史学习教育的信心和决心，同时进一步增强了践行“为党管档、为国守史、为民服务”的使命感、责任感，精神面貌为之一振。为落实好总书记提出的四个“好”、两个“服务”的目标任务，在全市“十四五”档案事业发展规划中明确落实“习近平总书记嘱托”重大记录工程，全面记录习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和党中央重大决策部署在青岛开花结果、落地生根的生动实践。
3. 更加领悟了档案工作者的光荣革命传统
从1927年中央档案文库建立到1949年上海解放，在长达22年的动荡岁月和战火硝烟中，我党“一号档案资料”就秘密存放在反动势力的眼皮底下，10余位地下党员接力守护，3人为之付出了生命。这是档案人忠于使命的接力，是生命和鲜血的守护。作为新时期档案工作者，要在中国共产党的奋斗史中汲取政治原动力，更要将这种忠于职守、敬业奉献的精神发扬光大，把党和国家的档案资料精心收集、保管和利用好，把看似平凡但意义重大的档案工作做细做深做好。
完善档案为民的服务机制
1. 优化政务服务机制，助推“高效青岛”建设
明晰政务服务法律依据，根据新修订的《中华人民共和国档案法》，认真梳理《青岛市档案管理条例》等地方档案法规体系现状，周密做好“废改立”工作。政务服务事项全部实现“全程网办”“一次办”，全面对标上海、深圳等地，顶格推进事项解决，确保“即办件”“承诺时限”等关键数据在国内处领先地位；重新梳理“容缺受理”事项，明确办理事项所需主要材料和次要材料，并同步公示到“青岛政务通”App和“爱山东”App，保证政务服务内容公开透明、高效便民。服务企业档案工作，在全市牵头开展“增值税电子发票归档”试点工作，不断推动大、中、小微等各类企业积极探索成功经验做法。
2. 优化查档服务机制，最大限度便民利民
拓宽群众查档渠道，积极开展互联网查档、微信查档、全域（青岛）共享查档、全省联动查档和跨馆联动查档等多形式档案利用服务。同时，启动全市11家国家综合档案馆馆藏开放档案“现场通办”查档服务。与福建省等8家外省市档案馆签署民生档案跨馆利用协议，建立跨省联动查档机制，最大限度地覆盖群众查档领域。推动实施胶东五市档案工作协作工程，探索建立工作协作机制，推动一体化发展；统筹安排民生档案查阅、政府公开信息查询和其他公共服务，提供“一站式”综合服务，让胶东百姓享受到一体化发展成果。
3. 完善宣传教育机制，提升档案社会影响力
抓重点，加强红色档案价值挖掘，全力服务建党百年庆祝活动。全市党史教育活动开展以来，档案部门主办“信仰的力量—革命先驱王尽美、邓恩铭档案史料展”，承办“庆祝中国共产党成立100周年青岛主题展”“五四运动与中国共产党的创建”等全市庆祝建党百年活动主题展览。挖掘“莱西会议”历史档案，推出《组织的力量》文献片及短视频，作为全市党史学习教育重点内容。深入山东科技大学等举办红色档案巡展，发起“青岛党史专家团暨新青年说党史”活动，满足全市各界党史宣讲需求。邀请市人大代表、市政协委员、市民参与“走进档案认识青岛”活动，增强红色档案社会影响力；形式活，利用网站、微信公众号、抖音等新媒体平台，加强宣传。推出的“青岛经济社会发展成就展”360度全景网上展览和“见证青岛”固定陈列展云上展览，线上观展人数达1.4万人。
推动全市档案工作创新发展
1. 完善全市档案工作体制机制，推动档案局、馆形成合力
深入学习领会习近平总书记“加强党对档案工作的领导”的深刻含义，强化全市档案工作“一盘棋”思想，大力推进档案局、档案馆工作融合。借鉴福建、杭州等地先进做法，把加强局、馆工作统筹与健全协作机制统一起来，做到重要政策提前协商、重要工作协同推进、重要安排及时沟通。大胆探索制定《青岛市档案局、市档案馆工作联席会议制度》《工作对接清单制度》《协作项目工作专班制度》，在全市尽快构建起党委领导、党委办公厅（室）负责、局馆协同、各方参与的工作格局。在2021年年初召开的市档案局、市档案馆联席会议上，明确了市“十四五”档案事业发展规划制定、疫情防控档案收集等18项合力攻坚、聚力突破的重点工作。局馆共同与市大数据局进行工作对接，推进智慧档案馆建设。联合举办机关、企事业单位档案人员培训班，有力提升全市档案队伍素质能力。
2. 统筹全市档案行政执法
探索赋予档案馆辅助执法监督检查、开展相应业务指导等职能，加快充实一线执法力量，强化对各区市、党政机关、国有企业和重点行业领域的监督检查和业务指导。开展智慧督查，大力依托网上办公平台实施网上检查，进一步实现对机关单位档案网上检查的全覆盖。2021年以来，市档案局、市扶贫办、市档案馆组成联合督查组，对6个涉农区市的精准扶贫档案工作进行了实地督查，发现问题及时给予督促解决，成效明显。
3. 狠抓工作流程重塑
对重点工作实施项目化管理和台账式销号模式，建立链条式、责任化、一包到底的工作推进问责机制。避免“蜻蜓点水”式检查，采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，开展档案监督检查。为加快推进全市“十四五”档案事业发展规划的编制工作，成立市档案局、市档案馆主要负责同志任双组长的起草工作领导小组，统筹全市工作力量，采取周调度、月总结、季分析等方式，在较短时间内完成了广泛调研、规划编制、征求意见等工作。2021年10月份以来，采取“四不两直”方式，行程1000余公里，对60余家单位开展了档案工作业务建设评价和年检工作，查教结合、以查促改，成效明显。
加强全市档案干部队伍建设
1. 严守纪律底线
近年来，全市各级党委政府对档案事业的投入较大。各级档案部门手里有项目、有资金，廉政风险比较大。要通过党史学习教育进一步提高对从严治党工作重要性认识，严格落实党风廉政建设各项制度规定，自觉接受监督。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，健全各项制度，坚持用制度管钱、管人、管事、管项目、管资金，确保风清气正、不出问题。
2. 勇于担当作为
只有不断增强做好档案工作的使命感和责任感，敢于担当、主动作为，才能做出无愧于时代的工作业绩。全市档案部门要通过党史学习教育，进一步激发勇于攻坚克难、敢于担当作为的“精气神”。全市各级档案工作者面对新情况要勇于探索，面对问题要敢于动真碰硬，面对重大决策要敢于担责，身体力行、以上率下。只要是有利于党管档案工作原则在青岛市的落实生根，有利于全市档案工作的开展，都要勇于攻坚克难。按照补短板、强弱项、破难题、提质量的要求，聚焦难点重点，采取有力措施，尽快实现青岛市档案工作的跨越式发展。
3. 狠抓工作落实
习近平总书记指出，“一分部署、九分落实”。全市档案工作正处于转型发展、高质量发展的关键时期，更需要狠抓落实。2021年是“十四五”规划开局之年，全市各级档案工作者将持之以恒，坚持从实际出发，出实招、做实功、求实效，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，严格工作标准、严控工作进度、严把工作质量，持续推动全市档案工作再上新台阶。
作者单位：中共山东省青岛市委办公厅
