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宜春中院推动电子档案“单套制”改革工作走深走实

作者:江西省宜春市中级人民法院 万越 宜春市档案局 邹乐 来源:中国档案网 发表时间:2022-06-29

电子档案“单套制”改革工作作为江西法院档案e管理工作两个重要目标之一,是推动全流程网上办案体系建设的基础和前提,为全流程网上办案打通关键节点,对于促进审判执行工作全面、可持续、高质量发展具有重要意义。

一是稳字当先,筑牢制度根基为单套制改革保驾护航。

今年3月以来,该院陆续制定出台了《民事、行政案件案卷归档工作指南》《电子卷宗扫描编目基本规范》,司法技术处会同督察室开展了电子卷宗质量常态性专项督察,下发《关于全市法院电子卷宗质量抽检情况通报》,要求全市法院要认真对照本次抽检中发现的问题,举一反三,切实做好各项整改工作。倒逼全市法院提升电子卷宗扫描、归档质量,确保扫描规范、编目准确,便于后续无纸化办案电子卷宗的调取展示、内容检索和分类管理。同时,有效保障了同步生成的电子卷宗和档案更规范、更统一,质量更好。

二是实字托底,按照全流程无纸化办理要求实现电子材料全覆盖。

除了审判类卷宗归档以外,该院还积极落实全流程无纸化办案标准,一方面将“无纸化”办案向前延伸至审前环节,打造审前程序“无纸化”流转、“集约化”快办,实现“无纸化”调解、“无纸化”速裁,深化“分流、调解、速裁、快审”机制改革工作,以调裁机制为抓手,用活诉源治理。另一方面,将“无纸化”在案件类型上不断精分,实现对外委托类案件档案按照相同单套制标准进行归档。解决了以往,该类案件纸质档案松散管理、借阅繁琐的尴尬状况。

三是精字着力,围绕单套制改革打造多项便民服务亮点工程。

今年以来,宜春市县两级法院立足信息化建设先行优势、坚持以需求为导向,充分应用“智慧法院”建设成果,在制度改革、业务创新、技术赋能、应用推广四个方面“齐头并进”,实现了电子文件单套归档模式从纸质化到无纸化、双轨制到单轨制的突破。如针对辖区重大项目企业依托宜春法院优化营商环境工作信息平台,专人对接,定向推送。在全市法院诉讼服务中心设立“无纸化阅卷查档”便民服务点,诉讼参与人可到就近法院申请阅卷查档。积极研发无纸化阅卷查档跨域审批系统,实现电子卷宗和电子档案的跨县区借阅、下载。为个人、律师、企业提供移动端自助阅卷查档服务。

电子档案“单套制”改革工作大大缩减了群众奔波法院耗费的时间和经济成本,真正践行“让信息多跑路,让群众少跑腿”。同时也提高了电子档案的利用率及档案部门工作效率,减轻人工接待纸质阅档的压力,延伸电子档案单套制归档后的闭环应用。截至目前,2022年宜春两级法院电子归档率为85.37%,较档案e管理工作开展前增长近10倍,审判质效及诉讼服务效果得到了明显提升。