龙海区档案馆认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,紧紧围绕四个“好”、两个“服务”的目标任务,抢抓“数字中国”建设的有利时机,创新档案资源数字化利用方式,探索建立“民生档案服务共享系统”,为群众提供“就近查档、就近取证”便捷化服务,推动档案服务工作“提高效率、提升效能、提增效益”。该系统自2022年1月投入使用以来,累计受理婚姻档案290多件次、不动产档案240多件次,为群众婚姻纠纷、征地拆迁、村民安置提供了档案凭证,赢得群众的一致好评。
一是搭建平台,档案资源“共建共享”。针对婚姻、不动产档案查档业务办理频率最高、且档案数据相对完整的实际情况,持续深化改革,将婚姻、不动产两类档案作为试点,开发“民生档案服务共享系统”。广泛吸收群众的意见建议,进行不断优化完善系统,科学设置“身份查验、查档登记、检索利用、借阅管理、查阅出证、档案打印、服务评价”等服务功能。建立与民政、自然资源等部门常态化联动机制,周密协同推进,共建共享档案数据资源。由相关业务部门收集汇总原始档案资料,定期移送至档案馆,为共享系统提供全面、准确的档案资料来源。按照“存量数字化、增量电子化”的原则,扫描原有馆藏档案,新接收档案在其纸质档案进馆时,必须同步移交电子档案或数字副本,逐步完善电子档案数据库。通过档案数字化和电子档案接收等方式,目前民生档案服务共享系统已录入不动产档案4.7万份、164.5万页,婚姻档案24.3万份、131.4万页。
二是一网办理,查档服务“全面提效”。对档案业务办理进行再优化、再升级,实行“一证查档”,查档全程无需提交纸质材料,群众凭借本人身份证在自助终端申请查询,区档案馆远程审批、远程出具证明,实现档案无纸化查阅、直接打印、立即出证。印制宣传材料,发放至各社区、行政村,广泛宣传“民生档案服务共享系统”;借助微信公众号、朋友圈进行推广,群发短信10万多条,让群众知晓“民生档案服务共享系统”。鼓励引导群众根据自身实际情况,采取“就近查档、就近取证”的形式,办理查档业务。指定专人进驻行政服务中心,有序引导群众借助自助机查询档案,特别是针对老年人等特殊群体的办事需求,实行“一对一”操作指导服务,切实减轻了群众的时间成本和财力负担,实现“让档案数据多跑路,让社会公众少跑腿”。今年来,累计接受群众咨询、指导服务群众400多人次。
三是强化管理,档案安全“有效保障”。按照“一证一档,一人一档”的共享利用原则,加大对档案数据调用权限管理。采用目录集中、全文分散的方法,分级开放权限,保护档案隐私,保障数据安全。持续完善档案审核、入库、整理、查询、转递、归档等工作流程和档案的利用、统计、鉴定、销毁等工作标准,提升档案数字资源管理水平。坚持“人防”与“技防”相结合,进一步完善档案共享利用相关规章制度,特别是对档案保密安全、资料脱密脱敏、档案数据灾难备份作出明确规定。