为扎实做好基层档案基础工作，切实提高基层办事效率，及时有效服务群众，做实民生需求，四川省广元市朝天区积极探索服务群众工作的新思路、新方法，在朝天镇朝天村开展农村基层“户情档案”试点工作，搭建联系和服务群众的新平台。

加强业务指导，强化规范管理。一是建立归档原则。“户情档案”按照“一户一档、分类管理、及时更新、便于运用”的原则建立纸质档案，不定期对档案内容进行更新补充。二是明确归档范围。“户情档案”以户为单位建立，范围包括家庭基本信息、家庭成员信息、家庭成员人才库信息、家庭生产生活状况、家庭成员就业及收入情况、家庭住房情况、家庭成员享受社会保障情况、计生信息、山林田地权证、社保医保等10个方面。三是强化规范管理。对朝天镇朝天村档案室进行改造升级，设置专用档案室1间、档案架5组、档案柜3组，编制了卷内目录、案卷目录，确保“户情档案”规范管理。强化对档案管理人员的安全管理教育，指导建立健全一系列档案管理制度，制定“户情档案”安全管理统计台账及档案安全应急预案。同时，强化档案实体安全管理，严格落实档案安全“十防”要求，定期对“户情档案”档案进行安全检查，确保“户情档案”实体的安全。

创新工作方法，提高服务质量。一是整合工作力量，加强工作调研。朝天区档案局、档案馆充分整合力量，成立业务指导工作组，通过现场教学、电话、微信等方式，对朝天镇朝天村“户情档案”工作进行调研指导8次，对村档案人员进行业务指导和培训12人次。二是加强资料收集，突出工作重点。在采集常规信息的同时，还重点了解致富带头人、困难户、监测户、计生户等情况，特别是留守儿童（孤儿）、孤寡（空巢）老人情况，并逐个核查核实，确保采集信息准确无误，做到不漏户、不漏人，实现全覆盖。同时，把矛盾纠纷调解协议以及一些民生诉求也放进档案，能够为以后解决问题提供借鉴，从而实现便民服务“私人订制”。截至目前，共收集整理朝天村8个村民小组515户家庭1459人的档案，收集社情民意103条。

搭建试点平台，工作成效明显。一是有效为民服务，做实民生需求。朝天村“户情档案”的建立，成为了服务群众的“即时贴”，帮助村民解决了办证、就医、上学等一系列民生问题，实现了办事人员“最多跑一趟”，切实提高了办事效率和为民服务的能力。其间，为群众提供便民服务60余次、解答疑问52个、解决问题30余个。二是情况收集到位，提供科学决策。朝天村“户情档案”的建立，做到了村民情况村里掌握、村级档案有档可查、村民问题对症下药、村级发展因村制宜，为党委、政府科学决策提供了第一手资料。

下一步，朝天区将在全区范围内推广此做法，“户情档案”将成为朝天区畅通群众诉求渠道、联系和服务群众的一个新平台。