近年来,瑞安市纵深推进档案数字化改革,聚力破解“档案馆室信息孤岛”“查档难”等痛点难点问题,创新打造“机关查档直通车”应用,推动馆室一体化系统向“云申请、云查阅、云利用、云接收”的协同系统迭代升级,全面打造“一网查档、全域联动”“远程查档、近端出证”的“1+1+23+X”(即市档案馆,市行政服务中心,23个镇街行政服务中心和若干个重点村社便民服务中心)档案公共服务新格局,初步实现档案查询市档案馆、高频部门、镇街、村(居)层层覆盖,成为全省首个在浙政钉实现跨单位查询档案的场景应用。
一是立足资源优势,“一仓归集、数字赋能”格局先行打造。充分发挥已创成浙江省市县级示范国家综合档案馆、国家级数字档案馆的优势,谋划加快推进档案工作整体智治和转型发展策略,全面深入对接省级要求,全力争取获批县级首批“机关查档直通车”试点,列入了市智慧城市综合建设工程项目投资计划,优先给予资金保障。制定出台《“机关查档直通车”应用试点方案》,对工作目标、主要任务、进度安排、保障措施等作出系统性安排,特别是全面开展“摸家底”行动,利用馆藏信息资源系统、馆室一体化系统和数字档案登记备份系统,对涵盖63.2万卷6万件数字化档案、存储量达58TB的数字资源总库,分类归集为252个全宗、17个专题数据库,联动108家数字档案室,为应用开发提供了数据资源支撑。抽调精干力量,组建“机关查档直通车”应用开发项目实施小组,全面推进项目申报、软件开发、测试上线、操作培训、验收维护等各环节工作。特别是在软件开发环节,与软件公司深度对接,确定总体框架和技术路线,就功能设计等方面克服种种困难,进行精细推演、不断打磨,在6个月内完成在浙政钉正式环境上线。
二是坚持需求导向,“一网通查、实时监管”功能全面实现。依托浙政钉开发查档服务小程序,用户可在浙政钉发起查档申请,向指定单位提交查档需求,指定单位即可接收到查档申请并进行审批,待审批通过后,用户可在浙政钉移动端查看档案。实行查档“受理-查阅-审批-协查-反馈-出证”全生命周期监管监督,及时催办未按时处理的业务,实现“实时监管”,提升档案业务办理效率。协同政府数字化转型,对接省公共组件,调用省国家综合档案馆档案电子出证平台接口,实现“远程查档、近端出证”。通过对各单位共享数据情况、办理业务统计、评价情况统计等核心指标进行汇聚分析,梳理高频查档事项清单、档案管理单位清单,为数字档案系统建设和后期工作部署规划提供有力支撑。
三是强化共建共享,“一体协同、整体智治”效能逐步释放。进馆单位的档案部门可通过应用,便捷查询本单位的进馆档案和其他馆藏开放档案,对尚未进馆的档案,档案馆可代利用者协查。自运行以来,累计访问达3700余人次,共享档案条目227万条,办理出证148次。实行移动查档、掌上查档全流程快办,“档案数据目录共享”“共享数据查询”“档案协查与办理”“消息通知”“督查督办”“电子出证”“出证推送浙政钉”“办理评价”“统计分析”“电子签章”等10项服务功能系统集成、无缝衔接,又增设办理、违期等自动提醒功能,同时引入考核机制,推动“机关查档直通车”高效流转。。健全完善档案数据开放共享机制,强化信息技术支撑,实现整个数据链路“端到端”安全保护,确保信息安全、数据安全和操作系统安全。