近日，唐山市档案局为加快推进档案事业转型发展，主动适应全市实施“四个全面”发展战略对档案工作提出的新要求，使档案事业发展始终与唐山经济社会发展比翼齐飞，经市政府批准，印发《唐山市档案事业发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划》）。规划对“十三五”期间全市档案事业的发展思路、主要目标和重点任务作出整体规划，重点提出在五个方面实现创新创优发展。
确保档案馆建设取得新突破。《规划》提出，尽快完成总面积1.45万平方米的唐山市新档案馆建设，2017年实现整体搬迁，对标全国先进水平，突出现代、服务、安全、环保理念，合理功能分区，配套专用设备，建设智慧档案馆，引领带动全市新档案馆建设。已完成新馆建设的7个县（市、区）要进一步加强业务建设和内部管理，完善功能配套。未建新馆的7个县（市、区）要认真贯彻落实国家、省、市两办印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》精神，明确各地党委、政府档案馆建设主体责任，将新馆建设纳入公益性基础设施建设项目，力争“十三五”期间全部建成面积在4600平方米以上，设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地，爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心和电子文件备份中心，从根本上改变馆库面积不足、档案安全设施设备不健全、档案安全保管条件不达标的状况。
开创基层档案工作新局面。不断深化全市档案目标管理认定工作，持续提升机关、企事业单位档案规划化管理水平。“十三五”期间，市、县档案行政管理部门要制定《“十三五”期间机关、企事业单位档案工作目标管理等级认定复查规划方案》，根据满5年复查的规定，对已完成认定的机关、企事业单位进行全面复查。具备条件的单位要积极申报更高级别的认定。逐步规范机关、企事业单位及下属单位档案管理，扩大二级单位档案认定比例。继续在企业中开展“记载转型轨迹，服务升级发展”活动。加大重点项目档案工作业务指导和监管力度。认真贯彻落实《村级档案管理办法》，结合美丽乡村建设和农村改革发展，大力推动村级档案实现规划化管理，到“十三五”末，村级建档规划化率达100%。与农业部门合作，探索符合唐山实际的农村土地确权档案管理办法，推动档案工作与土地确权工作协调同步开展，“十三五”期间指导完成全市农村土地承包经营权确权登记档案的收集、整理和向县（市、区）档案馆的整体移交。指导推动农业合作社、家庭农场等农村新型经济组织建档工作。全面落实《城市社区档案管理办法》，改善社区档案安全保管条件，推动社区档案实现规范化管理，到“十三五”末，全市社区档案规范化率达100%。
推动档案资源建设实现新发展。拓展档案接收范围，做到纸质档案、电子档案同步接收常态化。加大民生档案资源整合力度，以国家档案局公布的《国家基本专业档案目录（第一、二批）》中规定的民生档案为重点，指导民政、人社、卫生、住建等主要民生部门尽快规范低保、伤残抚恤、城乡居民健康、就业失业登记、拆迁等档案管理。县（市、区）档案馆要将民生档案纳入档案馆重点接收范围，建立民生档案专用库房，优先做好整理、编目、数字化等基础工作，通过网络、数据共享等形式，加快全市民生档案资源整合，强化档案资政惠民职能作用。到“十三五”末，力争全市国家综合档案馆民生档案达到馆藏总量的60%。加强对重点档案的保护与开发，开展重点档案抢救保护工作。建立唐山市档案保护中心，对全市国家重点档案开展集中修裱、仿真复制和异地备份等工作。抓好全市重大活动、重点工作档案的收集整理和接收，建立健全档案部门参与重大活动、重点工作机制，确保文件、电子、声像档案及时完整归档。创新服务京津冀协同发展的机制和方式，建立全市京津冀协同发展专题档案。做好机构改革、企业改制档案指导和接收工作。启动地方特色档案征集，开展口述档案、唐山记忆和城乡档案记忆工程、非物质文化遗产建档工作。
实现档案信息化建设新跨越。加快电子文件中心建设，严格按照全省统一的电子公文归档、移交、保存标准和制度，建成集成OA办公系统在线采集、接收和利用电子文件的智能交换平台，开展电子公文归档管理工作，促进全市各级档案馆（室）电子档案信息的互联互通和协同服务。加快数字档案建设，市档案馆建成全国示范数字档案馆，县（市、区）全部建成数字档案馆，建设一批示范数字档案馆（室）。推进市、县两级档案馆（室）之间的互联互通、资源共享，引入物联网、大数据技术，实现智能管理。到“十三五”末，市档案馆馆藏档案数字化率达100%，所有县（市、区）完成全部馆藏民生档案数字化扫描，全市总体馆藏数字化率达80%以上。
开拓档案服务利用新领域。进一步简化档案利用手续，优化档案服务环境，为社会提供零障碍、“一站式”服务。依法开展现行文件、民生档案鉴定开放工作。依托档案数字化资源和网络平台，提供远程档案服务利用，实现档案信息资源共享。加强与其他地区档案部门的合作交流，探索推进“异地查档、跨馆出证”等便民利民新举措。围绕中心工作和重大活动，以弘扬和提升新唐山人文精神为重点，举办各类专题展览，开展“6.9国际档案日”、“8.20唐山档案馆日”等社会活动和思想道德实践活动。将全市所有国家综合档案馆全部建成当地党委、政府爱国主义教育基地。深入挖掘档案馆藏，加强与档案生成单位和新闻媒介合作，编研具有地方特色、有保存价值、有教育作用的档案文化精品，“十三五”期间，市档案馆计划编纂出版《唐山老照片》、《唐山市大事记》等编研成果。
《规划》贯彻落实《唐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，结合唐山档案事业发展实际，着力提高档案工作在全市经济社会发展中的贡献率，为唐山转型发展、再创辉煌，实现习近平总书记视察唐山时指示的“三个努力建成”目标砥砺奋进！
