7月29日,上海市浦东新区档案局、浦东新区行政审批局(浦东新区企业服务中心)召开在线政务服务电子文件归档阶段性成果展示暨工作推进会。会议对该项工作的进展情况和初步成果进行了总结汇报,对配套研发的电子文件在线归档系统功能作了现场演示,并就进一步优化电子档案管理体制机制、强化档案关键环节质量把控进行了研讨交流,同时对推进在线政务服务电子文件先行先试、研究形成可复制可推广的浦东模式进行了部署。区档案局局长费美荣、副局长顾琼华、区行政审批局局长蒋红军(区企业服务中心主任)、区企业服务中心副主任黄海霞、区建交委行政审批处副处长何奕等相关领导出席会议。
根据区人大《关于进一步优化营商环境提升在线政务服务水平的决定》要求,在区人大法工委的牵头组织下,区档案局、区企业服务中心于2020年4月成立工作推进小组,正式开展电子文件在线归档试点工作,在区企业服务中心的试点工作取得了良好成效。经过三个多月的前期调研和系统研发,已实现了电子文件从业务办理到归档入库的全流程贯通,初步实现了电子文件的闭环管理,在线政务服务电子文件归档工作取得阶段性成果。此项工作的开展,对于新区加快推动实现真正意义上的电子档案单套制管理具有重大的破冰意义和示范效应。与会人员一致对项目的阶段性推进成果给予肯定,同时分别从归档流程设计精简化、系统智能化、数据可控性等角度,对下一步工作提出意见和建议。
与会领导对下一阶段工作进行了部署,要求推进小组牢牢把握电子档案的“四性”(真实性、完整性、可用性、安全性)这个核心底线,按照“办结即归档”的总体思路,以“四个进一步”作为下一阶段工作重点:进一步严格在线项目审批流程管理,树立项目审批过程就是档案质量审核的理念,从源头上把好归档文件的真实性和完整性;进一步打破数据孤岛,实现企业数据库、证照数据库等各类数据对接与共享,减少材料重复提交和纸质扫描数量;进一步提高系统智能化水平,提高文件自动抓取、自动归集、自动检测、自动归档能力,提高系统主动发现、主动分析、主动处理问题的能力;进一步优化工作机制,精简归档环节,减少人工参与,确保每个环节审核到位,整个过程可回溯、可追责。
费美荣就档案局落实本次会议成果、优质高效推进“一网通办”电子文件在线归档工作提出要求:一是提高工作立意,继续做好过程指导,尤其要协助做好对电子数据“四性”检测标准的解读和落实;二是加强规范引领,档案局将研究制定《“一网通办”在线政务服务电子文件在线归档实施细则》,由区政府发文实施,为全区建档单位提供统一的技术规范标准,并抓好相应的业务培训;三是加强督促检查,将电子文件归档情况纳入档案行政检查内容,提高各单位重视程度和落实力度,力争将这项工作打造成为在全市范围内具有示范和引领效应的精品工程、标杆工程。