4月5日，由新区人大法工委牵头，上海市浦东新区档案局与区行政审批局举行专题协调会，研究以“一业一证”审批改革为突破口，进一步推动“一网通办”电子文件管理和电子档案在线归档工作，并确定了下一步工作计划。人大法工委主任吕蕾、区行政审批局局长蒋红军、档案局副局长顾琼华参加会议，政策法规办、业务督导办、信息技术部参与了相关讨论。

为了进一步提升浦东新区营商环境，为企业和群众提供高效、便捷的政务服务，根据《浦东新区人大常委会关于进一步优化营商环境 提升在线政务服务水平的决定》要求，区行政审批局通过优化审批流程和集中审批程序，在全国率先推出“一业一证”改革；同时在办理申请环节，积极为政务服务对象提供多源实名认证渠道，新冠疫情期间，其远程身份核验机制在人员流动受阻的情况下，累计办理4000多件，有效满足企业和群众在疫情期间不出家门办成事的现实需求，获得了良好的社会反响。

会议主要就“一业一证”办理过程中相关电子文件、电子签名（签章）的法律效力、电子档案归档模式、数据技术要求等问题进行了交流。会议明确，根据《上海市“一网通办”电子档案管理暂行办法》，真实、完整、可用、安全的电子档案，与纸质档案具有同等法律效力，归档电子文件可单独采用电子归档形式。会议决定，由区档案局会同区行政审批局共同开展“一网通办”电子文件在线归档试点工作，在“一业一证”审批事项中选择若干项，确定其归档范围和保管期限，并探索电子文件在线自动归档的实现路径。

区人大法工委指出，积极推进“互联网+政务服务”和“一网通办”，是区人大今年持续优化营商环境、推动改革开放再出发的重点工作。在接下来的工作中，一是档案局要充分发挥浦东改革排头兵精神，主动跨前，积极对接区行政审批局，做好“一网通办”电子文件在线归档工作，形成电子文件从申请到归档的全流程管理闭环；二是在具体实施过程中，要坚持先行先试，通过小范围试点来研究可复制可推广模式，形成浦东经验浦东模式；三是浦东人大将充分利用浦东新区自主创新赋权，为“一网通办”电子文件在线归档提供充分的法规和政策保障。

下一步，浦东新区档案局和区行政审批局将成立联合工作组，在试点行政审批事项单套制归档探索的基础上，上半年开展行政审批类档案的在线归档模式试点；下半年力争扩大试点范围，为后期“一网通办”电子文件单套制归档全覆盖奠定坚实基础。