近日,为优化上海营商环境,促进工程建设项目审批验收提速增效,上海市全面推行建设工程项目综合竣工验收改革。浦东新区在市相关要求的基础上自我加压,提出了更高要求的“浦东方案”。浦东新区档案局作为综合竣工验收改革中的专业验收部门,及时对标浦东新区更高标准,积极对接上海市工程建设项目审批管理系统(建设工程联审共享平台),优化提升近年来开展建设项目档案监督指导工作的做法,主动出台创新举措,向建设单位提供优质的咨询及指导服务,努力当好参加和服务新区综合竣工验收改革的“店小二”。
建立健全竣工服务专员制。依托上海市建设工程联审共享平台,实时将平台上已办理施工许可证的建设项目分配至竣工档案验收区域经办人,由区域经办人主动联系建设单位,提供“一对一”专员服务,解决建设单位“搞不清找哪个部门哪个经办人,看不懂办事流程,备不全材料需要反复跑”等痛点难点问题。同时,借助联审共享平台,与新区规划、土地、消防等建设项目审批管理部门协同管理建设项目,实时关注各类项目审批数量及各审批部门审批进度。
主动提供咨询服务。“综合竣工验收改变了建设项目验收的形式,提高了时效,方便了建设单位,但是各个专业验收部门的标准是否也变了?”针对广大建设单位的疑问,档案局主动联系提供竣工档案咨询服务,围绕“综合竣工验收申请材料、流程、时限,竣工档案验收质量标准及编制要求,竣工档案数字化白图交付”等建设单位普遍关注的热点问题,进行全方位的档案交底。下一步,档案局还将根据不同类型项目的特点,分门别类开展个性化的竣工档案咨询服务。
按需组织现场查看服务。“在具备一项或者部分专业竣工验收条件后,可否申请提前查看并出具初步通过意见?”答案是肯定的。建设单位在项目进展的重要节点,可通过联审共享平台申请竣工档案现场查看服务。现场查看通过的建设单位,在进行综合竣工验收时,可以免予上传竣工档案资料。档案局主动提供现场查看服务的同时,亦不再参加该项目的现场综合验收,节约了建设单位办事成本,充分提升综合竣工验收效率。
调整完善内部审批流程。根据市和区有关文件要求,梳理并优化审核程序,将原来分散在多个部门的业务指导、资料审核、声像片审核等职能归并集中,重新打造建设项目档案指导、质量验收、接收进馆全流程,充分提高建设项目档案验收效率。
加强督导人员素质建设。面对综合竣工验收改革推进落实带来的验收形式变化、时效要求提高、档案容缺受理(甲方套在竣工验收备案后3个月内完成)等新情况,档案局建设项目档案督导人员通过集中学习、个人自学、传帮带等形式开展深入学习,达到了吃透文件精神、提升业务综合能力、增强服务质量的效果。
综合竣工验收改革是上海市优化营商环境、提高企业和群众获得感、助推经济社会发展的重要举措。下一步,浦东新区档案局将深入贯彻落实各项保障举措,健全完善工作机制,深化细化项目档案验收“放管服”改革,努力提升广大建设单位对浦东营商环境的感知度和满意度,为浦东实施“四高”战略、加快建设高品质新城区作出档案部门的贡献。