近日，为切实贯彻《关于加强中国（上海）自由贸易试验区电子文件归档和电子档案管理工作的指导意见》，结合自贸区电子政务建设的实践，浦东新区档案局与自贸区保税区管理局召开专题会议，就行政审批档案的电子文件归档范围及电子档案保管期限表修订事宜进行了深入探讨，明确了方向和要求。

双方梳理探讨了包括保税区管理局建管中心、规建处、人力资源处三个业务部门形成的建设管理类、市政水务类、规划土地类、环境保护类、人才服务类等5大类共60项行政审批档案各自的电子文件归档范围及电子档案保管期限，档案局逐项逐条向三个处室详细了解各审批事项的构成要件和所形成的档案资料内容，按照实际保管利用价值讨论确定了各类档案乃至具体每份文件的保管期限。同时，还就管理局业务审批系统与档案系统的对接、电子档案接收进馆的技术参数等问题一一进行了讨论。会议还邀请管理局业务审批系统及档案信息系统两家软件公司的研发人员列席，一同前往机房进行了数据对接的实地探讨。此次会议从制度建设和技术保障两个方面着力，明确了推进行政审批类电子档案归档管理的措施。

在此基础上，档案局结合自贸区各片区管理局电子文件从生成到归档全生命周期的工作实际，明确了三点工作要求：一是着眼全局，顺势而为。要顺应办公无纸化和各项业务信息化的发展趋势，依托《中国（上海）自由贸易试验区条例》的法制保障和政策优势，继续深入研究电子档案“单套制”管理模式下的文档一体化建设，做好电子公文归档工作，进一步丰富单套制管理的内涵。二是明确责任，制度先行。要进一步健全电子档案管理制度，明确各部门职责分工，积极落实各项管理措施，确保“单套制”管理模式下电子档案的完整性、准确性。要遵循“先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善”的原则，在行政审批类电子档案归档成熟应用的基础上，向其他门类的档案拓展延伸。三是分层推进，逐步完善。电子档案单套制管理模式覆盖上海自贸区120平方公里的广阔区域，应采取“一区、多片、分层”推进的方式，逐步从五个片区局向下属单位延伸。要进一步增强复制推广工作的针对性、适用性，完善与各片区局实际相适应的档案系统功能。

下一步，档案局将与自贸区各片区管理局建立畅通高效的沟通协商机制，加大对各片区管理局的服务力度，优化电子档案的在线生成和归档工作，提升服务效能。同时，还将会同市档案局，持续抓好自贸区电子文件归档和电子档案“单套制”管理的推广，结合自贸区电子政务建设整体规划，对五个片区局及其下属单位开展“定制式”、精细化指导，确保此项工作有序高效推进。