为确保全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳妥推进,保障农民土地承包经营权权益,促进农业现代化和农村社会稳定,张家港市档案局及早介入,科学谋划,按照统一领导、分级实施、分类管理、集中保管四个原则,认真抓好承包地确权档案的收集、整理、归档、信息化建设工作。目前,承包地确权试点村档案工作已顺利完成,为今年全面规范承包地确权档案工作奠定了坚实的基础。
明确责任,科学推进。为确保农村承包地确权登记档案能按时保质保量完成,市档案局与各区镇政府签订了工作目标责任书,并将纳入对年度评价和区镇绩效考核的主要内容。要求区镇档案室发挥监督指导作用,确保区镇承包地确权工作通过验收后,档案一个月内接收进馆,年内力争80%的确权登记类档案接收进馆。
规范管理,制度先行。认真研究《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》,结合张家港市农村土地承包地确权工作实际,制定档案整理操作要点,统一档案整理标准,对确权登记类档案组卷、材料排列、档号编制、数据著录、扫描等具体业务明确要求。
统筹协作,扎实推进。积极与市委农工办、国土局、区镇等多个部门合作,应确权村加强材料的收集,区镇农工部门检查核对材料的完整性、真实性,并外聘作业队进行整理编目、数据录入和全文扫描,国土局提供软件技术支持服务,区镇档案室对归档质量加强监督指导,通力协作,扎实稳步推进档案工作的开展。
分层规范,全面收集。围绕张家港市承包地确权登记颁证工作的开展,从市、镇、村三个层面把控各种门类、各种载体归档材料的收集,加强承包地确权工作开展中照片、音视频、纠纷调处案卷的收集,全面、完整反映张家港市开展承包地确权工作的历史面貌。
以点促面,有效跟进。充分发挥冶金园(锦丰镇)试点的典型示范作用,运用成功经验,组织现场观摩学习,联合区镇档案室的力量,深入指导作业队开展归档工作,持续跟进各区镇承包地确权档案工作进度,在确保质量的前提下尽早完成任务。