为全面落实福州市“百日攻坚”行动,以坚决一点、快一点的态度贯彻市委政策部署,严格执行中共福州市委组织部“一线考察干部”办法,10月上旬,福州市政府督查室从市档案局、市确权联席办、市国土资源局、市效能办等4个单位抽调人员,组成三个督查组,分别对全市10个县(市、区)和福州高新区等地的农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展专项督查。
督查组督查了全市21个乡镇42个行政村,以听取汇报、查阅资料和现场检查为主,重点督查土地确权工作的进度、工作经费保障落实情况以及档案整理归档情况等。督查组肯定了目前档案工作所取得的成效,强调土地确权颁证档案工作的重要性,并提出下一阶段工作要求:一是确保档案与确权工作同步。目前全市各县(市)、区农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展的进度不一,有些县(市)已到签字确认环节,有些县(市)还存于刚结束摸底调查环节。但无论是哪个环节都要保证承包地确权档案工作与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。加强前端管控,高度重视确权登记颁证工作中文件材料的收集,从源头上保障归档质量。二是严格规范标准。确权登记颁证档案管理,应当严格按照农业部、国家档案局印发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》、省档案局印发的《福建省农村土地承包经营权确权登记档案管理办法》和省档案局、省农业厅印发的《福建省农村土地承包经营权确权登记颁证档案验收办法》文件规定执行,确保农村土地承包经营权确权登记颁证档案以高标准、严要求通过验收。三是明确责任部门。农村土地承包经营权确权档案工作是一项系统工程,参与单位多,涉及层面广,要切实加强部门之间的横向和纵向的沟通和协调,齐心合力,共同完成。县级农业行政主管部门负责对本级承包地确权档案工作的领导,要切实按照档案工作的标准和要求,认真做好确权登记颁证档案材料的形成、收集、整理、归档和移交工作。档案部门要及时跟进、主动服务,加强监督指导,开展档案业务培训,规范颁证档案的验收。四是做好档案信息化建设。在做好承包地确权纸质档案归档的同时,应加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,通过农村档案信息资源共享平台,提供网上服务、方便社会查询。目前作为全省三家之一的农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县的福清市,土地确权工作已进入档案归档和迎检验收阶段,更要走在福州市土地确权档案信息化工作的前列,落实档案信息化经费,率先做好档案数字化工作,建立全文数据库。