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大连市档案局推行权责清单制度

作者:宋欣玉 来源:大连市档案局 发表时间:2015-07-07

近日,大连市档案局积极贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省、市工作要求,全面梳理档案行政职权,强化权力运行制约监督,认真做好推行行政权责清单制度工作。

一是完成档案行政权力清单制定工作。在制定权力清单的过程中,大连市档案局坚持按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的要求,全面、完整、真实地梳理、界定和公开行政权力。严格按照档案法律法规的规定设定权力,对档案法律法规的相关条款进行梳理,按照行政许可、行政处罚、行政强制等类别进行重新分类。梳理后的行政职权为7项,其中行政处罚2项、行政强制1项、行政检查1项、行政奖励1项,其他类别2项。每一项职权都按照权力运行的程序、承办岗位、承办期限、监督机制、相对人的权利保护途径和方式等项目逐一编制流程图,充分保障档案相对人权利。目前7项行政职权经市政府审核通过后已在大连市政府网站上正式公布。

二是制定责任清单。为了保证“有权必有责,权责相对应”,大连市档案局在制定权力清单同时编制了责任清单。每一项权力事项都有对应的责任事项,明确了档案部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情,对“职责边界”做了严格界定。

三是坚持依法行政,便民高效。在开展行政权责清单制度建设工作中,大连市档案局将其与部门职能转变和深化档案监管制度改革紧密结合起来,以推进权责清单制度建设为抓手,转变档案监管思路。把有利于服务人民作为推行权责清单制度的基本出发点,做好“清权、减权、制权、晒权”。在最终编制完成的行政权责清单中,大连市档案局共申报行政权力运行要件数3件、办理环节总数20个、申报承诺时限总数4个,进一步简化了办事环节和程序,提高行政效能。

此项工作的开展,将强化社会公众对档案行政权力运行的监督。通过公布权责事项名称、权责类别、实施依据、实施主体、权责运行流程图、监督电话等内容,社会各界可以对档案执法行为进行实时监督,确保权力的阳光行使。